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黑龙江省力促资源型城市转型骑上快马
时间: 2014-02-13 18:03:20 来源: 黑龙江日报

  《全国资源型城市可?#20013;?#21457;展规划》的实施为我省加快发展带来重大机遇。抢抓机遇,重在落实。我省通过制定具体措施推动《规划》的实施,进而推进资源型城市加快发展步伐。

  省发改委负责人在接受记者采访时表示,《规划》的实施为我省加快发展带来两大机遇。首先是全省经济社会发展注入了新的动力。我省列入规划范围的11个城市,经济总量占全省的57.3%,《规划》的每一项政策的落实,都将对我省经济社会总体发展带来积极影响。其次是为调整和完善中央与地方、央企与地方利益分配比例关系提供了机遇。如按照《规划》提出的“鼓励民营资本进入能源资源开发、接续替代产业领域”和“促进资源开发收入向资源型城市倾斜”的思路,我省可以探索与中石油合作,扩大开发大庆周边“三低”油田(低丰度、低渗?#28014;?#20302;产量),以增强大庆地区区域经济发展动力;争取国家提高石油资源税率,以真实反映资源稀缺的程度;争取石油矿产资源补偿费率?#19978;?#34892;的按销售收入的1%提取,提高1-2个百分点?#21462;?/p>

  推动《规划》实施,一是要准确把握《规划》为我省带来的机遇。《规划》的实施对我省资源型城市可?#20013;?#21457;展以及全省发展有着重要意义。《规划》提出的接续替代产业扶持和利益分配共享两个机制将长期支持资源型城市经济转型与产业升级,为调整与完善中央与地方分配关系提供战略机遇;开发秩序约束、产品价格形成、资源开发补偿三个机制,将促使我省改变资源粗放开发、过度开发、只开发不补偿的落后生产习惯,要把如何抢抓机遇作为我省实施《规划》的首要任务。

  二是要合力推进政策落实与争取工作。中省直有关部门根据工作职能对规划中政策进行梳理,主动向国家对口部门汇报衔接,明确的政策尽快落实,方向性的政策努力争取。

  三是要建立推动《规划》实施的工作机制。制定实施《规划》“两年行动计划纲要?#20445;?#30830;定今后两年实施《规划》的目标、任务和重点,把工作与责任落实到具体的部门、地方和人头,实行工作目标责任制。

  四是要做好资源型城市绩效评价考核工作。国家正在制定和完善资源型城市可?#20013;?#21457;展的绩效评价考核体系和具体考?#31246;?#27861;,把资源?#34892;?#24320;发、接续替代产业发展、安全生产、失业问题解决、棚户区搬迁改造、矿山环境恢?#31895;?#29702;、林区生态保护等工作情况,作为综合考核评价的重要内容。各资源型城市政府要严格按照国家要求,做好年度绩效评价考核工作。

  五是要做好资源枯竭城市转型规划实施工作。我省各资源枯竭城市转型规划已经省政府批复实施,要严格按照规划制定的目标、任务和重点工作,做好规划的组织实施。同时,随着国家相关政策的出台不断调整、修改和完善各自的转型规划。中省?#22791;?#26377;关部门和单位要加大对资源枯竭城市的支持力度,为促进资源枯竭城市转型发展创造良好的环境。(作者:谭迎春)

(责任编辑: 所双雨
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